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陕西榆阳: 农村集体产权制度改革激发乡村振兴“动力源”

更新时间:2019-10-07 10:22:33 浏览量:2570

随着江苏响水爆炸事件的发生,危化品企业搬迁改造工作也在提速。全国676个化工园区中,产值规模500亿元左右的约占7%,小于100亿元的约占60%。截至2018年底,各省共上报搬迁改造企业1176家,其中异地迁建479家,就地改造360家,337家关闭退出。其中,中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业共有1089家。

提出“十大农业”建设思路,启动实施脱贫致富“幸福工程”,相继制定发展现代农业、推动农村改革、打好脱贫攻坚战3个区委“一号文件”……2010年以来,榆阳区围绕“三农”工作制定出台了一系列政策文件。

“三条路径”,就是因地制宜、因村施策,在南部丘陵沟壑区重点推行土地股份合作制,解决土地撂荒、产业薄弱问题,整村流转土地经营权,由村股份经济合作社集体经营。城中村、城郊村重点推行集体经营性资产股份合作制,解决农用地被征用后村集体资产转型发展、持续增收的问题。北部风沙草滩区重点推行资源型资产股份制,解决农业规模化、组织化、机械化水平和生产效益低下问题,实施“一户一田”互换并地30万亩,同步盘活农户伙场地、集体机动地、土地整理新增耕地以及集体林地,成立村股份经济合作社或引进资本发展现代农业。

此外,榆阳区还实现了“三个美丽”建设与全域旅游特别是乡村文化旅游发展的紧密结合,按照“景点特色错位、产业高度融合、脱贫小康同步、主体多元互补、城乡统筹一体、乡音乡愁长存”的思路,着力打造集乡村旅游、农耕体验、民宿经济等为一体的田园综合体,推动农区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变商品。

赵家峁村第一次分红现场

意见明确,云南省将推进要素资源集聚、加快产业合作和服务业开放发展;推进更高水平贸易通关便利化、大力培育跨境贸易竞争优势、大力发展跨境电商、大力吸引优质外资集聚、服务和规范企业对外投资合作;提升城市综合性平台能级、发挥开发区改革开放排头兵作用、鼓励合作共建国际产能合作境外园区、提升国际经贸合作平台作用;深化沿边金融综合改革、创新跨境人民币业务、拓展跨境金融业务合作;扩大和加强科技、教育、卫生、文化、地方公共管理跨境合作;构筑跨境综合交通、物流、能源、国际通信枢纽;营造一流市场化、法治化、国际化营商环境,推动构建开放型经济体制机制、切实提高行政审批和服务的透明度和便利度、推进“诚信云南”建设、深入实施兴边富民和守边固边工程、加强知识产权保护和人才队伍建设。

“三条路径”“三连”发展:产改助力脱贫攻坚

男子200米仰泳比赛,徐嘉余在预赛中排名第八惊险晋级,决赛中他发挥稳定,以1分48秒93的成绩夺冠;男子100米蝶泳决赛,李朱濠以49秒64的成绩夺冠;女子200米蝶泳决赛,张雨霏以2分03秒93的成绩获得银牌;女子200米蛙泳,预赛排名第一的叶诗文在决赛中以2分18秒39的成绩获得银牌。

早在2014年,榆阳区就在全省率先启动了美丽小镇、美丽村庄(社区)、美丽农居“三个美丽”建设工程。2016年,榆阳区又启动了“美丽乡村·文明家园”创建工作。2017年10月,榆阳区以示范村创建和重点镇建设为抓手,再一次对农村重点路段和重点区域的危旧废弃房屋、圈舍、陈年垃圾、野广告等进行了集中整治,拆除废弃房屋2400多间,清运垃圾2万余吨,有效解决了集镇和主要交通干道“脏乱差”问题。“党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略,而农村人居环境整治是乡村振兴的重要内容。在此背景下,2018年10月,榆阳区又开展了轰轰烈烈的全域乡村清洁‘百日攻坚行动’。”榆阳区环境卫生管理局局长秦刚说。据了解,榆阳区开展的“百日攻坚行动”以集镇上的僵尸车辆、汽修门市部、废品收购站,农居房前屋后的生活垃圾,田间地头的塑料薄膜等为整治重点。为了有章可循,榆阳区专门出台了《城乡环境卫生整治标准》,对村内道路及河道怎样才算整洁、农居房前屋后该如何打扫、垃圾该如何收运等都做了详细规定。秦刚说:“我们在发布整治标准时还配套制作了一套图册,让村民们看一眼就知道该如何整治自家院落环境卫生。”经过不懈努力,目前榆阳区已建成1个省级美丽乡村标准化试点村,3个省级美丽乡村示范试点村和24个市级乡村振兴示范村。按照榆阳区制定的《农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》,到2020年,榆阳区将全面完成农村垃圾治理任务,317个村庄全部建成清洁乡村;全面完成污水治理等重点生态工程,将80%以上村庄建成生态乡村;所有集镇完成一轮基础设施建设,将20%左右村庄建成美丽宜居示范村。

美国总统特朗普26日宣布该国退出《武器贸易条约》。特朗普表示:“我的政府不会批准《武器贸易条约》,我今日正式宣布,美国撤回在该协议的签名。”他表示,联合国近期将获得美国退出协议的正式通告。

董洁饰演的皇后富察琅嬅,端庄大方,从不把喜怒哀乐挂在脸上。

快动眼睡眠是睡眠最后阶段,又称为快波睡眠或异相睡眠。接受检测的孩子大多在孕期40周之前出生,最早的出生于孕期31周,最晚的出生于孕期42周。

产改后的赵家峁村新居别墅区新貌

(图片授权中国日报网使用)

实事求是大胆探索:党建引领农村改革

如今,放眼榆阳大地,从赵家峁村“峁上人家”旅游区到白舍牛滩村的现代田园综合体,从黄崖窑村油菜花海到寨坬村窑洞民宿,30余个村庄的特色产业均已走上增收快车道,15个集体经济组织累计分红6000余万元,让老百姓真正尝到了产权改革的甜头。

目前,榆阳区已建立起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权关系,不仅实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东,更探索出农村集体产权制度改革的“三条路径”,实现了“三连”发展,2016年以来已带动1956户、4231人实现稳定脱贫。

“欧盟等研究开征的数字税,其实质是一国政府针对使用本国网络数据且获利的市场主体征收的‘资源使用金’。”研究税收政策多年的天津财经大学博士臧建文对科技日报记者说,这一税种之所以引起了众多机构的关注,是因为其一旦开征,互联网巨头们每年得支付高达数十亿美元的税金,且这部分费用不容易转嫁给众多个体用户。

本报讯 (记者蒋菡)3月22日是第二十七届“世界水日”,水利部副部长魏山忠在当日举行的国新办新闻发布会上介绍说,为解决华北地区地下水超采问题,水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部等研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》,并将这次综合治理的重点确定为京津冀地区,包括两市一省地下水超采的区域,大概涉及11个地级市、149个县区,治理面积约8.7万平方公里。

——习近平2014年10月15日在文艺工作座谈会上的讲话

生态搭台产业唱戏:乡村实现“三个美丽”

“全区村级党支部重点围绕定人、定股、定机制,探索出了以家庭为单位推选股东代表,以法人治理结构选举理事会、监事会,确定生产经营组织、利益分配方式和风险防控机制,保证了村集体经济收益权和支配权的改革模式,切实发挥了把方向、议大事、做决定的重要作用。”榆阳区委副书记刘军说。

截至目前,榆阳区317个行政村中共有299个村完成农村集体产权制度改革,2018年计划退出的44个贫困村全部完成改革。注册成立股份经济合作社395个,界定股东342519人。全区贫困发生率降低至1.1%,农村常住居民人均可支配收入达到14077元。建成省级党建标准化示范村1个、市级“五星级党组织”10个,创建美丽宜居示范村31个,入选国家级示范村3个。

目前,关于机动车与驾驶证绑定、处理交通违法记分等方面无任何新规出台,依然按原规定执行!

金鸡滩镇白舍牛滩村田园综合体游人如织

孟家湾乡产改推进会上村民举手表决通过相关事项

优化政策性财政补贴配置方式,向促进知识产权运用和保护端倾斜。改革现有资助方式,将有限的财政补贴更科学合理地分配,逐步淡化对专利申请量、授权量等参数的考核比重,增加能够体现发明创造在市场中产生经济收益的参数作为评价指标。

榆阳区还注重教育引导村党支部书记争做“基层组织顶梁柱、全面小康领头雁、深化改革排头兵、移风易俗明白人”,提倡村支书兼任股份经济合作社理事长,培养了一批返乡创业的企业家、敢闯敢干的新乡贤、扎根乡村的致富能手、驻村扶贫的优秀干部,涌现出赵家峁村张春平、黄崖窑村王玉生等近百名改革致富带头人。在今年的村级党组织换届中,共有159名村集体经济组织负责人、致富能手、生产大户当选村支书,同时培养了338名后备干部。

南昌市政府拟搬迁该市场根治消防难题

而在推进农村集体产权制度改革进程中,该区始终坚持区、乡、村三级书记一起抓,充分发挥党组织引领和党员示范带头的作用,于2013年起在古塔镇赵家峁村等一批重点村先行先试,农村改革的星星之火已成燎原之势。

“集体产权制度改革,激活了农村沉睡的海量资源,打通了工商资本下乡以及金融下乡、精英下乡的绿色通道,带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、模式等进入农业农村,从根本上解放和发展了生产力,为实施乡村振兴战略打下了扎实的工作基础。”榆林市政协副主席、榆阳区委书记苗丰说。(王森赵乐乐)

在会议发给榆阳区的邀请函中,国家农业农村部政策与改革司也对榆阳区的产改工作给予了高度评价——“榆阳区作为第二批全国农村集体产权制度改革试点单位,改革思路清晰、措施得力、成效突出,取得的经验具有一定的借鉴推广价值,特邀请榆阳区委书记苗丰同志介绍改革经验……”

对于三年一度的全球行业盛会首次来到中国,姜周明说,鉴于天然气在中国的迅猛发展,此次会议在中国召开时机非常适合。在中国改善空气质量、降低温室气体的过程中,天然气一直并将继续发挥关键作用。

华侨城集团构建了“文化+旅游+城镇化”和“旅游+互联网+金融”发展模式。2018年成功落地扬州瘦西湖项目、大理王宫项目等10多个大型文旅项目,接待游客1.1亿人次,整合旗下100多家文旅企业,覆盖50座城市,举办“华侨城文化旅游节”,开展超过200项文化活动。

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从《少一点天分》、《跟你住》等歌曲在大陆红了之后,孙盛希感到惊讶又欣慰。这位女歌手告诉新京报记者,今后的大目标,是往世界走,“希望能够让外国的观众也听得到我的歌声。”

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此外,观察上述区域主题基金的2018年四季度报告发现,部分基金在报告中,已经开始“淡化”区域主题投资的色彩,与其他同类产品的策略选择逐渐趋同,并未显示出“区域主题”投资的相关特点。但也有基金产品表示,将继续深挖区域发展战略中的机会。例如,东吴双三角表示,坚定看好双三角区域经济的活力和潜力,尽管会受贸易摩擦冲击以及全球化趋势的挑战,但双三角区域的中国优势产业龙头仍然有较大的机会成长壮大。

赵家峁村土地流转后新建的美丽新居和设施种养殖基地

“前几年挣的还不够一家开销,自从村里搞了改革,我家顺利实现了脱贫,日子过得更有奔头了。”赵家峁村村民赵永亮说。

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“我们把脱贫攻坚放在四化同步、乡村振兴的大格局中统筹推进,把精准到户的扶贫措施与整村推进全面发展结合起来,把集体产权制度改革与发展产业结合起来,确保脱贫有实效、致富可持续、群众得实惠。”榆阳区政府区长贺利贵说。

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2018年11月,全国农村集体产权制度改革试点推进会议在南京召开,陕西省榆林市榆阳区作为唯一的西部地区改革试点县区代表,在会上介绍了榆阳区推进改革的做法经验。

养殖户正在收获小龙虾

图为消防队员们正在赶往“火灾”现场。 孙睿 摄

赵家峁村党支部书记张春平告诉笔者,仅2018年“十一”期间,该村休闲旅游产业便接待游客5万多人,实现收入30余万元。如今的赵家峁村,已从一个建档立卡贫困村、集体经济空壳村,转变成为全省乃至全国有名的农村集体产权制度改革示范村、农村党建示范村、美丽乡村建设和乡村旅游示范村。

“在国外,无论学习还是生活都是对我的锻炼,让我成长不少。反思以前的自己真的很不懂事,留学最大的收获就是教会我如何更好地爱父母。”她说。

从2013年在赵家峁村的起步探索,到不间断地经验总结、因地制宜、全域推进,近年来,榆阳区按照“抓党建、强基础、兴产业、促发展”思路,以“百村示范、全域改革”为主抓手,统筹推进精准脱贫攻坚、农村党建标准化、农村产权制度改革、集体经济清零、人居环境整治“五项三年行动”。整体推进农村集体产权制度改革的“榆阳模式”,在全省乃至全国都具有一定的典型性和代表性。

来源:中国地震台网速报

“去年我家承包了村股份合作社的3座大棚,种植香瓜收入5万多元,加上种地、养羊收入和村合作社的8400元分红,总收入能超过13万元。”榆阳区金鸡滩镇白舍牛滩村村民李罗罗说。

从2021年起,8省市新高考考生总成绩由统一高考科目成绩和学业水平考试选考科目成绩构成,满分750分。其中,统一高考科目语文、数学、外语使用原始成绩计入考生总成绩,每门满分150分。选考科目中,物理或历史使用原始成绩计入考生总成绩,每门满分100分;考生在思想政治、地理、化学、生物学中自主选择的两门科目按等级赋分后计入考生总成绩,每门满分100分。

“三连”发展,就是以村股份经济合作社为纽带,通过连股,把贫困户全部纳入合作社,变单家独户脱贫为抱团发展脱贫,变输血式扶贫为造血式扶贫。通过连利,引入市场机制,盘活农村资产,构建农村集体经济和家庭承包经营的利益共同体,统一经营、民主管理、按股分红、风险共担。通过连心,构建“党支部+合作社+农户(贫困户)”模式,有效整合集体积累资金、财政涉农资金、专项扶贫资金,集约经营、共享发展,使贫困村、贫困户通过改革脱贫致富。

71岁的青和居居民蒋桂梅,现在每天都来“再生花园”瞧瞧,浇水除草,看她种的花儿长势,和邻居交流种植养护技巧,还加入小区绿化志愿服务队。“自己多动手种点花草,更能感受到小区家园变成花园、乐园的快乐。”

“先去转移学生!”

津巴布韦在2009年经历恶性通货膨胀后弃用了本国货币津元,转为流通美元等外币。由于经济低迷和贸易收支恶化,外币在津巴布韦长期面临供应短缺。为此,津央行于2016年11月开始发行与美元等值的债券货币,以保持市场流动性。

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