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新加坡圣淘沙赌场在哪里-加速度!南宁70年来地区生产总值增长600余倍

来源:网络 日期 : 2020-01-11 17:46:50

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新加坡圣淘沙赌场在哪里,车跑得快不快

全靠车头带

南宁作为广西的首府

发展的脚步牵连着全区脉络

今天我们把目光集中到这座绿城

看看她70年来的辉煌足迹

9月17日,东博会前夕,南宁国际会展中心装饰一新。(周军/摄)

聚焦发布会

自治区政府新闻办于2019年9月25日(星期三)16时在广西新闻发布厅举行庆祝中华人民共和国成立70周年南宁市经济社会发展情况新闻发布会。

此次发布会的主题是“壮丽70年 壮美新首府”。这个主题,承载着习近平总书记和党中央对广西、对首府南宁的亲切关怀,饱含着八桂儿女和首府群众心向党、心向党中央的真挚情感,浓缩着南宁沧桑巨变七十载的光辉历程,昭示着新时代新首府美好灿烂的明天。

发布会现场。

新闻发布会上都有哪些内容?

赶紧跟着日报哥一起来了解吧——

南疆安宁 中国绿城

南宁,简称“邕”,古属百越之地,从东晋大兴元年(公元318年)建制迄今已有1700多年历史,寓意“南疆安宁”。这里奇山秀水生态美,素有“中国绿城”之美誉。70年前(1949年12月4日),南宁解放;69年前(1950年2月8日),广西省人民政府成立,南宁成为省会;61年前(1958年3月5日),广西壮族自治区成立,南宁作为自治区首府至今。70年来,在党中央的坚强领导和亲切关怀下,在党的民族政策光辉照耀下,全市各族人民传承红色基因,勇担职责使命,锐意进取,砥砺前行,邕州大地发生了翻天覆地的变化,与全国、全区各族人民一道昂首迈入新时代。

这是奋发图强、追星赶月的70年,产业体系不断完善,发展质量和效益不断提升,首府南宁实现“一根火柴一块肥皂”到“南宁地铁南宁造、南宁产品上航天”的产业腾飞。一二三次产业结构由1950年的72.7:4.11:23.19调整为2018年的10.5:30.4:59.1,食品、建材、林产品加工等传统产业转型升级,电子信息、先进装备制造、生物医药等现代工业发展壮大,新能源、新材料、智能制造等新兴产业蓬勃兴起,现代工业产业体系逐渐形成,实现“南宁公交南宁造、南宁地铁南宁造”的目标,南南铝高端铝合金材料成功应用到航空航天、轨道交通、汽车轻量化等领域并达到国际先进水平,重大科技项目“汽车车身用高性能铝合金宽幅薄板的开发应用”实现产业化、填补了国内相关产品空白。70年来,地区生产总值总量增长了600余倍,财政收入从1950年的781万元增长到2018年的753.2亿元。

这是解放思想、开放发展的70年,城市规模由小变大,边陲末梢变身前沿和窗口,首府南宁在服务国家对外开放中发挥着越来越重要的作用。城市规模从1949年面积仅4.5平方公里、民间称“直城三里七,横城七里三”、人口12余万的小城,发展成为2018年末中心城区的建成区面积298.14平方公里、市区户籍人口为387.13万的区域性国际城市。特别是自2004年成为中国-东盟博览会永久举办地以来,有6个国家在南宁设立了总领事馆,国际友城达24对,一批涉及中国与东盟各领域交流合作的论坛落户南宁,形成中国与东盟各国经贸合作、交流沟通、会晤磋商的“南宁渠道”。曾经的边陲小镇,已成为我国改革创新、扩大开放的试验田和最前沿。

这是团结奋进、发展共享的70年,民生保障极大改善,科教文卫体从积贫积弱到繁荣发展,人民生活水平实现了从贫困到温饱再到奔小康的历史性跨越。2018年,城镇居民人均可支配收入35276元,是1950年全民所有制职工年均工资366元的96.4倍;农村居民人均可支配收入13654元,是1950年54元的252.9倍。全市幼儿园、中小学从1950年的34所发展到3249所(含中等职业学校),驻邕高校由3所发展到38所。医院(包括卫生院)数量从1951年的3家发展到2018年的241家,病床数从300张发展到47328张。覆盖城乡的社会保障体系基本健全,全市人均预期寿命从1957年的65.7岁提高到2010年的76.9岁。2018年城镇、农村居民恩格尔系数分别为31.1%、30.6%,群众的生活芝麻开花节节高。文化体育事业蓬勃发展,首府南宁成为天下民歌最眷恋的地方。南宁人民唱响了心向党、心向党中央,建设壮美广西、共圆复兴梦想的嘹亮山歌。

连日来,南宁市民族大道等市区39条主干道已被布置成“国旗一条街”,道路两旁,鲜艳的五星红旗迎风招展。据统计,全市共悬挂2.6万面国旗。图为南宁市民族广场上,园林工人正加紧布置国庆主题花坛。(尹庆南/摄)

狠抓经济发展

南宁坚定不移狠抓经济发展这一要务,产业基础持续夯实。坚持“二产补短板、三产强优势、一产显特色”,强化创新驱动,全力推动新旧动能转换。与北京中关村管委会合作共建南宁·中关村创新示范基地,目前基地累计入驻重点企业85家,创新团队140个。与东北大学、华中数控分别签约共建广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化电动汽车设计院,集中攻克一批产业关键技术。坚持“工业强市”战略不动摇,2018年,电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业规模以上工业产值占全市比重达42%。以现代服务业集聚区建设为抓手,大力发展金融、现代物流、电子商务、文化旅游等产业,2018年,第三产业增加值对经济增长贡献率达76.1%。大力实施乡村振兴战略,扎实推进现代特色农业产业“10+3”提升行动,茉莉花、香蕉等产业规模居全国首位,南宁成为全国火龙果和沃柑最大基地。

盘活开放合作

南宁坚定不移盘活开放合作这一盘棋,“南宁渠道”持续升级。积极融入“一带一路”建设,在全区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中发挥示范引领作用。连续成功服务16届中国-东盟博览会和商务与投资峰会,积极融入粤港澳大湾区建设、西部陆海新通道建设,中国(广西)自由贸易试验区南宁片区揭牌运行,中新南宁国际物流园一期新中智慧园试运营,南宁国际铁路港等一批关键性重大项目加快推进,获批成为首批陆港型国家物流枢纽。与全球165个国家和地区开展贸易往来,外贸进出口总值、全口径实际利用外资两项指标连续多年保持较高水平增长,入围全国外贸百强城市。举办或承办了第45届世界体操锦标赛、2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛等国际赛事和活动,城市知名度美誉度影响力不断提升。

发挥生态优势

南宁坚定不移发挥生态良好这一优势,绿城品质持续提升。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念,突出城市建设的“形、实、魂”,坚持“治水、建城、为民”的城市工作主线,走出了一条城市建设与生态文明建设融合发展的新路子。五象新区核心区基本成型。目前新区累计入驻全球最具价值百强品牌7个,世界500强企业28家,国内500强企业23家,中国-东盟金融城117栋高层单体建筑已完成封顶94栋,“再造一个新南宁”正从蓝图变为现实。

南宁把“治水”摆到更加突出位置。下大力气抓好邕江综合整治和开发利用,南宁跻身城市水面第一分区行列,江畅、水清、岸绿、景美的“百里秀美邕江”全面展现,夜游邕江成为市民的生活新体验。扎实推进城市内河等水环境综合治理,那考河生态综合整治项目成为国家住建部“海绵城市”和财政部“ppp模式”双试点样板,荣获“中国人居环境奖”范例奖。2019年,南宁海绵城市建设试点顺利通过国家验收,同时入围全国城市黑臭水体治理示范城市。

强化大气污染联防联控。市区空气质量优良率从2016年起连年保持在90%以上,今年1-8月,市区空气质量优良率达95.5%,“南宁蓝”保持常态。持续提升“中国绿城”建设水平。成功举办第十二届中国(南宁)国际园林博览会,园博园成为首府的绿色新地标。2018年底建成区绿化覆盖率达43.78%、人均公园绿地面积为11.93平方米,南宁成为一座“可以呼吸到绿色的城市”。

城市交通更加便捷。以南宁为中心的南通北联、西进东融的高铁十字骨架已形成;南宁境内高速公路里程达958公里,已形成“一环五射三横一纵”的高速公路网络;吴圩国际机场年旅客吞吐量超1500万人次,航线网络基本覆盖东盟国家主要城市和国内主要省会城市;水路运输2000吨级货船可从南宁直达粤港澳。南宁地铁运营线路里程达81公里,地铁1、2、3号线单日最高客流量突破100万人次;建成使用跨江桥梁总数达25座,城市东西快速高架路等重大项目完成,市内交通体系更加完善。

金秋来临,瓜果飘香。如今的南宁青秀山风景区东盟友谊园已硕果累累,呈现出一派丰收的景象。为庆祝第二届中国农民丰收节,9月18日至10月27日,青秀山风景区举办2019年青秀山第二届丰收节。(景区供图)

激发改革创新

南宁坚定不移激发改革创新这一动力,发展活力持续释放。坚持下好改革的先手棋,整合资源“放”出实效、先行先试“管”出公平、优化服务实现进“一扇门”办“多样事”,一些重点领域和关键环节推出了“南宁做法”,“135审批体制改革路径”获“中国政务服务突出贡献奖”;在全国率先推出全业务不动产登记电子证照,全国首创不动产登记“24小时不打烊”全自助模式,全自助业务办理占比达96%;在全国首创公共资产负债管理智能云平台,助力公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”。

扭住民生保障

南宁坚定不移扭住民生保障这一根本,民生福祉持续增进。这些年,全市75%的财力用于民生建设,持续实施好为民办实事工程,让更多发展成果惠及百姓。全市贫困人口从2015年底的40.6万人减少到2018年底的11.2万人,贫困发生率由2015年底的9.33%降低至2018年底的2.57%。2018年全部县区通过义务教育基本均衡发展“国检”,提前两年完成国家和自治区的规划目标任务。城乡居民最低生活保障标准连年提高。在全区率先启动实施统一的城乡居民医保制度,率先实现医疗费用“基本医疗保险+大病保险+基本医疗保险二次报销+医疗救助+兜底保障”一站式即时结算,首创职工医保个人账户“家庭共享”新政。推出《百鸟衣》《刘三姐》《水街》《懒汉脱贫》等一批文艺精品剧目,连续成功举办共21届南宁国际民歌艺术节。持续推进法治南宁升级,扎实开展平安南宁建设,社会主义核心价值观教育和民族团结进步教育贯穿国民教育全过程,实现全国文明城市四连冠、社会管理综合治理“长安杯”三连冠,2015年南宁市入选中国十大幸福城市。

9月22日,参观者在南宁国际会展中心与智能机器人下围棋。在广西南宁举行的第十六届中国-东盟博览会上,智能机器人、无人机等高科技产品引人关注。 (新华社记者 张爱林/摄)

发布会答记者问(摘选)

问:党的十九大报告做出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大论断,高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择。近年来,南宁在把握引领经济发展新常态、促进产业高质量发展方面有何举措?

答:近年来,南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧盯高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,按照“二产补短板,三产强优势,一产显特色”的工作思路,全力推动新旧动能转换,加快产业转型升级,产业发展呈现结构趋优、效益向好等特点。

一是产业结构趋优。南宁坚持“工业强市”战略不动摇,持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章,集中力量抓投资、抓项目、抓服务,着力强龙头、补链条、聚集群,千方百计培植“工业树”、打造“产业林”,加快补齐工业短板。2018年,规模以上工业企业1005家、比上年净增59家,全市36个行业大类中,产值占比最大的计算机通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业增速分别达25.8%、21.8%。2018年,高技术制造业投资增速高于工业投资53.9个百分点,国家高新技术企业突破750家、同比增长66.3%,高技术产业产值同比增长15.4%。三产优势持续巩固,2018年三产对地区生产总值增长的贡献率比2017年提高23.3个百分点。

二是质量效益向好。财政收入结构进一步优化,2018年财政收入达753.2亿元、同比增长9.48%,非税收入占一般公共预算收入比重比全区低6.09个百分点;今年1-8月,非税收入占一般公共预算收入的比重为27.5%,比全区平均占比低7.15个百分点。市场动力活力不断激发,2018年民间投资同比增长8%、平均每天新增市场主体363户;今年1-8月,民间投资同比增长19.5%、增速较上年同期提升7.7个百分点,新增市场主体9.42万户、同比增长17.11%,市场主体存量和新增量稳居全区第一。

三是新动能加快集聚。围绕“引进新项目、培育新动能”,全力招大引强、招新引高、招才引智。工业招商走出新路,2018年,完成电子信息、新能源汽车、高端铝产业链全景图编制,引进瑞声科技、歌尔股份、李宁体育等重点产业项目98个;今年1-8月,成功签约5000万元以上项目292个,其中重大工业项目119个。近两年来新引进的10多家电子信息企业今年上半年新增产值35.6亿元,占全市工业新增产值总量的16.5%,像是今年东博会开幕式上雷军讲到的瑞声科技、歌尔股份等电子信息产业也是近两年引进来的。服务业新增长点增多,跨境电商快速发展,中国(南宁)跨境电子商务综合试验区2018年12月正式开区运营,截至今年8月底,已实现跨境电商零售进出口总额约2.59亿元,已有25家国内知名跨境电商企业入驻,单日跨境电商零售进出口量峰值达42万单/天,位居全国第三批综试区前列。居民服务业消费支出增长较快,今年上半年旅游总消费823.78亿元、同比增长23.44%。农业保持较好的增长势头,今年上半年一产同比增长5%,比上年同期高1.5个百分点,结构调整和转型升级积极因素增多。

问:今年是中华人民共和国成立70周年,我们感受到了首府南宁浓厚的节庆氛围。请问南宁市是如何组织开展庆祝中华人民共和国成立70周年群众性主题宣传教育活动的?

答:为隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,南宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想、关于文化文艺工作的重要论述,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,根据中央、自治区和市委、市政府工作部署,在自治区党委宣传部的指导下,结合首府南宁实际,在市委、市政府的领导下扎实开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动,不忘初心、牢记使命,唱响主旋律,壮大正能量。南宁重点作了以下几个方面的工作:

一、在活动开展方面。9月19日,南宁市庆祝中华人民共和国成立70周年群众文化活动暨第21届南宁国际民歌艺术节“大地飞歌•2019”成功举办,政治性、思想性、艺术性、时代性、群众性有机统一。整场活动以“红色”为主基调,突出庆祝新中国成立70周年主题,突出爱国主义情怀。同时,充分展示新时代南宁国际民歌艺术节的崭新风采、民族特色。这次活动还有很多亮点,比如说声势浩大的千人拉歌活动带动全场4000多人高唱国歌、《我和我的祖国》等爱国歌曲,表达了首府各族干部群众对中华人民共和国70周年华诞的深情祝福。

南宁还举办了“百里秀美邕江”摄影大赛获奖作品展、“一带一路艺术行”——俄罗斯油画名家南宁邀请展和“百里秀美邕江”美术书法精品展,“三大展览”齐亮相献礼新中国成立70周年,受到社会各界的一致好评,产生了广泛影响。

舞剧《刘三姐》荣获广西第十五届精神文明建设“五个一工程”奖,今年5月,舞剧《刘三姐》精彩亮相京城,首场演出在北京天桥艺术中心大剧场成功上演,来自五大洲15个国家的47名驻华使馆外交官到场观看,反响热烈。

“春天的旋律·2019”跨国春节晚会荣获第九届广西文艺创作铜鼓奖。在梧州举行的第七届全区基层群众文艺会演中,南宁市选送的节目囊括一二三等奖,夺得了3个一等奖、1个二等奖、7个三等奖、6个优秀奖,获奖节目数量位居全区第一。

拍摄制作《邕江》纪录片、编辑出版《邕江》画册,以邕江这条亮丽的风景线,展现邕江两岸、展现整个南宁市的新时代新气象,展示南宁自觉践行习近平生态文明思想的生动实践,和坚持“治水、建城、为民”城市工作主线的实际成效。

加强国际传播能力建设。组织开展“南宁渠道、丝路交响”跨国采访,走进法国、意大利、乌兹别克斯坦等“一带一路”沿线国家采访报道。一方面是采访“一带一路”沿线国家展示南宁邕城的风貌形象,另一方面也是宣传推介南宁市、推介广西的首府。“南宁渠道”搭起中外文化交流桥梁,助推中华优秀传统文化走出去。

这些活动既是庆祝70周年的活动,也是南宁市坚定文化自信、提高城市品位、践行强首府战略、展示文化软实力的集中呈现。

按照中央和自治区的要求,南宁还重点开展学习体验、主题宣讲(包括脱贫先锋面对面宣讲等内容)、共和国故事会、缅怀革命先烈、先进模范学习、“同升国旗、同唱国歌”、主题征集展示、“开学第一课”、“我们的节日”、国防教育、融媒体宣传、群众性文体系列活动、打造社会公共环境等十三大类别、30余项活动。这些活动特色鲜明,能够吸引群众积极广泛参与,让我们共享祖国荣光、感受生活美好。

根据中宣部的统一部署,南宁组织开展“倡导国庆新民俗、打造爱国活动周”实践活动,把国庆黄金周发展成为爱国活动周,逐步形成国庆新民俗。

二、在营造社会环境方面。南宁全力以赴、千方百计,营造喜庆热烈、安定祥和的浓厚节庆氛围。

大家都生活在这座城市,每天出门走在大街小巷就能感受到这座城市浓浓的节庆氛围。民族大道上国旗在飘扬,截止到目前,全市在主干道设置“国旗一条街”39条,集中设置1.8万杆灯杆将近4万面国旗,庄重热烈、熠熠生辉。迎风飘扬的五星红旗成为壮乡首府最引人入胜、最震撼心灵、最令人自豪的美景。全市主要街道、场所已种植时节鲜花大概50万盆;全市2万多台各类电子屏高密度、不间断播放主题宣传画面、标语;工地围挡喷绘主题宣传画面超过15.5万平米;在青秀山举办大型灯会,中央广播电视总台《新闻联播》作了报道,每天观灯的游人络绎不绝。同时,“百里秀美邕江”景观亮化工程、各类高层楼体均已开展主题灯光秀。整个城市花团锦簇、流光溢彩。

同时,各县区、开发区,各部门、各单位,各街道社区、乡镇村屯,也开展了丰富多彩、特色鲜明的群众文化活动。比如,在第二届中国农民丰收节到来的时候,南宁在马山县金钗镇龙印村举办南宁市庆祝中华人民共和国成立70周年暨2019年中国农民丰收节群众文化活动,让正在全力脱贫攻坚的乡亲们也感受到浓厚的节庆氛围,增强了乡亲们打赢脱贫攻坚战,过上红红火火、幸福美满生活的信心和决心。南宁“绿城歌台”、民歌大舞台、乡村社区和谐文艺大展演等群众文化活动继续开展,也吸引了大量的中外宾客。

按照中央和自治区党委、政府部署要求,南宁市还承担了很多配合协作自治区层面庆祝中华人民共和国成立70周年的一系列活动,比如说组织群众文化演出,还有一些重要的节点地点的氛围营造等。

同时,南宁鼓励居民家庭在家门前适当位置悬挂国旗。

问:建设面向东盟的金融开放门户,是党的十九大以来国家批复的第一个省级全域金融开放战略,也是唯一面向东盟的金融开放战略。年初,自治区提出要在南宁建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区,并于6月印发了《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划(2019-2023年)》,请问目前核心区建设的进展情况以及下一步有何推动举措?

答:建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区是南宁市深化改革、扩大开放的重要举措,也是全面落实强首府战略的重大抓手,南宁坚持以大思路、大视野、大格局、大举措来推动,目前各项工作进展良好,可以用“准、细、实”三个字来概括:

一是统筹谋划“准”。正如刚刚这位记者朋友了解到的,去年12月28日印发的《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》,标志着广西建设面向东盟的金融开放门户进入实施阶段。今年6月,市政府联合自治区地方金融监管局出台了《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划(2019—2023年)》,创造性地提出打造中国—东盟金融城,建设性地构建“123456”金融工程,前瞻性地规划“一轴两翼、一城四区”金融产业布局,并逐一梳理了需要落实的21个板块121个重点事项,明确了南宁核心区建设的目标和举措,可以说是战略性和可操作性并重。同时,为使《规划》尽快落地落实,南宁市于8月初出台了配套的《实施方案》,对“123456”金融工程进行细化任务分解,明确每个事项的目标和时限,确保事事有人抓、件件有着落。

二是政策保障“细”。目前,南宁已出台《关于加快建设广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区的若干措施》,从财税、土地、人才等7个方面支持核心区建设。比如,南宁将对各类金融企业入驻给予最高800万元的一次性奖励;连续三年给予上一年度对南宁市经济贡献为基数增量部分的100%奖励。又如,为了降低金融企业落户的门槛,南宁将对符合有关条件的相关金融企业购地自建办公楼宇土地出让评估价格按50%-60%修正,对海外金融人才工资薪金所得个人所得税已纳税额超过工资薪金应纳税所得额的15%部分给予财政补贴,等等。

三是建设成效“实”。南宁专门成立了由市政府主要领导担任组长的南宁市推进建设面向东盟的金融开放门户领导小组,统筹核心区建设各项工作;并对所有入驻核心区的企业和项目,实行专人专岗跟踪,确保服务到位、跟踪到位。也正是因为南宁的服务到位、政策到位,所以今年以来,中国—东盟金融城新增入驻金融机构(企业)26家,累计入驻51家,比如在在中国-东盟博览会期间挂牌的中银香港东南亚业务营运中心、中国太平保险集团有限责任公司东盟保险服务中心已揭牌,北部湾产权交易所、国任保险广西分公司、平安财险广西分公司、中国人寿财险广西分公司等已开业,人民银行旗下的汇达资产托管公司在南宁设立的产业资本子基金已注册成立。此外,南宁市还与中国工商银行、中国银行、交通银行等3家银行的广西分行签订了共建南宁核心区合作协议,光大银行南宁分行、中国—东盟大宗商品现货交易市场等项目落户工作正加快推进,中国—东盟金融城雏形初显。

下一步,南宁市将以更加开放的姿态、更加务实的举措,搭建起更宽领域、更高水平的金融合作发展平台,力争产生更大的辐射带动效应。重点在以下三个方面下功夫:一是打牢基础,进一步加强核心区基础设施建设,搭建能支撑起与东盟金融互联互通的“四梁八柱”。二是精准服务,进一步优化营商环境,不断提升金融企业的获得感安全感。三是建好平台,进一步完善政金企无缝对接的线下线上平台,不断深化产融结合。

问:“水深则鱼悦,城强则贾兴”,营商环境是经济实力和综合竞争力的重要体现,也是经济发展的重要基础,近年来,全国各地都掀起了开展优化营商环境行动大热潮,取得了非常不错的成绩。请介绍一下南宁在优化营商环境方面的主要做法、成效以及下一步打算。

答:近年来,南宁在优化营商环境方面确实做了大量的工作,取得了一些的成绩,也获得了一些荣誉:《勇于创新图“治”全力打造政务服务升级版》被评为全国行政服务中心“综合十佳”称号;“创新全链条审批服务开启办事创业‘一事通办’新模式”荣获2019中国政府信息化管理创新奖。厦门大学评估报告显示,南宁市2018年年底营商环境便利度分数比2018年5月上升了5.28个百分点,排名上升了21位,这说明南宁市营商环境不断优化提升,与国际前沿水平差距不断缩小。

近年来,南宁聚焦企业在从事营商活动中遇到的难点痛点堵点问题,围绕破难点、解痛点、疏堵点,推进“一窗通办”、“一事通办”、“一往通办”。具体做法:

——以“集”字当头,实现“一窗通办”。推动市、县(区)审批职能部门成建制进驻政务服务中心,实现审批事项、职能、人员向政务服务中心“三集中”,设立市、县(区)行政审批局,审批事项集中办理,办事只进“一扇门”。目前,有43个政府职能部门和公共企事业单位共656项政务服务事项集中入驻南宁市民中心,29个市直部门182项行政许可事项统一由审批局行使,实现“一枚公章管审批”。推进所有行政审批服务向一个办事窗口集中,先后设立投资项目联合审批、不动产登记、企业开办、水电气报装、社会事务办理等多个综合窗口,推动“一窗通办”。

——以“减”字为重,实现“一事通办”。全面推行“一事通办”改革,优化审批环节,不断提升并联审批效率,在“减环节、减时间、减成本”上下功夫。在全区率先推行“多图联审”,有效解决项目报建多头审图、时间难控等堵点,并将建筑工程施工许可证核发、房屋建筑工程施工图审查备案等4个审批事项合并在一起同步办理,审批时间压缩92%,变“建设单位跑腿”为“政府内部流转”大幅降低业主办事成本。推行水电气业务“一事通办”改革,将报装红线规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘等事项集中并联审批,市本级审批时限压缩至5个工作日,实现从“多次跑”到“跑一次”。

——以“优”字为先,实现“一网通办”。提升“互联网+政务服务”水平,全力推进工程建设项目审批制度改革,加快工程建设项目审批系统建设。推行企业注册登记全程电子化,实现人脸身份识别、网上手写签字、手机在线领取电子营业执照等智能化应用,企业无需提交纸质申请材料,0.5个工作日内即可完成注册登记。在全国率先实现零材料、零跑腿、零见面刷脸申领失业保险金,创新开展就业补贴“从申办到免办”,人社服务“线上一网通、线下一门办”新体系等“南宁经验”获得国家相关部委认可并在全国推广。在全国首创不动产登记“24小时不打烊”网上自助服务办证模式,不断拓展全自助登记业务范围,已实现约96%的业务24小时网上自助办理,完成自助办理业务71万宗,占业务总量90%以上。作为全国首个不动产登记证明和证书电子化全业务覆盖城市,不断推广全业务不动产登记电子证照应用,2019年5月,南宁市被自然资源部正式确定为全国八个不动产电子证照试点城市之一。不动产电子证照上线以来,已累计生成了49万份电子证书、57万份电子证明。

当然,优化营商环境是没有止境的,南宁也存在不少的问题。下一步,南宁重点抓三个方面的工作:一是进一步拓宽营商环境的指标范围,把更多涉及到营商环境的指标纳入到政府部门的考核来推动整个营商环境进一步的提升。二是继续聚焦企业和市民的难点、痛点和堵点,既要做外科手术室的改革,更要做点对点的微创型微改革,推动整体营商环境的深化优化和提升。三是将在政务服务大厅设立政策兑现专区,提升市本级企业优惠政策的集成度,也提高涉及企业优惠政策的兑现度,来推动营商环境不断优化。

问:请问南宁在“两不愁三保障”工作中还存在哪些薄弱环节?在确保完成今年上林、马山、隆安三个贫困县摘帽方面,有什么过硬举措?

答:“两不愁三保障”是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标。南宁把解决“两不愁三保障”突出问题作为关键抓手,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,盯紧深度贫困、产业扶贫、易地扶贫搬迁、脱贫成果巩固等重点工作和关键环节,尽锐出战、精准施策,取得阶段性成果。目前,南宁市“两不愁”已基本解决,薄弱环节主要在“三保障”和饮水安全上:住房保障方面,南宁市四类重点对象危房存量基数较大,已排查确认出存量危房人群4260户;教育保障方面,控辍保学压力较大,司法控辍推进难度大;医疗保障方面,需改扩建乡镇标准化卫生院1个,新建扩建行政村标准化卫生室14个;饮水安全方面,个别村屯仍存在水质浑浊、供水量不足、基础设施老化等问题,初步预算需投入整改资金5619万元。

针对这些问题,今年全市把“三保障”和饮用水安全存在的薄弱环节作为一个重点的把标,坚持问题导向,全力以赴,集中优势兵力、优质资源去解决好。南宁市委市政府坚持早谋划早部署,年初就召开全市2019年脱贫攻坚决战动员部署会,明确要以非常政策、非常举措、非常力度,确保全年要实现3个贫困县摘帽、91个贫困村出列和7.27万贫困人口脱贫的目标。

一是开展专项行动,扫清脱贫盲区。南宁在3个贫困县开展了“强基础、补短板,服务基层促攻坚”工作,组建“强基础、补短板”工作队,由15个市直部门组成12个行业扶贫工作组,瞄准工作中的薄弱点、盲区和盲点,形成需重点关注的问题清单;创新制定“一比二核三解决”工作模式,通过强化“对比分析、系统核查与实地核查、解决问题”,并在限定时间内开展“清扫行动”,推动问题及时发现、精准核查、有效解决。

二是瞄准薄弱环节,打好“四大战役”。出台2019年决战决胜脱贫攻坚六条强化措施,印发《南宁市打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案》,把住危房的建档立卡贫困户全部纳入2019年农村危房改造计划,加大贫困地区教师引进和培养力度,加快推动未达标县乡村医疗机构标准化建设,打好大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战。在这方面也感谢新闻媒体今年上半年对隆安县解决集中连片地区的饮用水问题的解决工作进行了宣传和报道,也是对有关部门工作的充分肯定和极大的鼓舞。

三是紧盯核心问题,补齐关键短板。针对3个贫困县产业发展慢、易地扶贫搬迁难、村级集体经济弱、贫困群众脱贫内生动力不足等关键短板,南宁出台专门政策,在资金、用地、项目等方面予以专项扶持。比如,南宁从2016年起,大力支持上林县依托粤桂扶贫协作开展贫困村创业致富带头人培育工程,探索实施“两培两带两促”模式,累计带动9827户贫困户参与产业发展,特色产业覆盖94.24%的贫困户,实现65个贫困村村级集体经济收入全覆盖。这项工作得到了国务院扶贫办的高度肯定,并在上林县召开了全国扶贫现场会。

从2018年起连续3年每年额外安排市财政资金8000万元支持深度贫困县马山县脱贫攻坚。从2018年起连续3年每年额外安排市财政资金4000万元,从2019年起连续3年每年专项安排300亩新增建设用地指标,用于隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区可持续发展。南宁对这三个国定贫困县的支持都是有针对性的,而且是针对他们的重点难点给予精准的帮扶。

同时,南宁通过发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业,强化易地扶贫搬迁安置点的后续管理和服务,实施发展壮大村级集体经济三年行动,培育贫困群众发展生产和就业创业的能力,打造“不走的扶贫工作队”等系列举措,形成了合力攻克“困中之困、贫中之贫”的良好局面,为高质量完成上林、马山、隆安三个贫困县脱贫摘帽任务夯实基础。

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